河北重磅新规唐山城中村、老城区将再次被开发！

来源：吉屋网综合整理发布时间：2017-10-14 15:33:05

日前，河北省人民政府办公厅发布关于保障土地供给促进固定资产*的意见，明确指出将城中村、棚户区、老城区、老工业区等纳入再开发范围；新建工业项目原则上一律进开发区；有偿使用土地的，不得低于国家规定的较低价标准；除房地产外，各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合的方式使用土地；补充耕地任务完成情况纳入耕地保护责任目标考核体系，作为领导干部实绩考核的重要内容。

积极盘活存量用地，引导产业集聚发展，将城中村、棚户区等纳入再开发范围。

推进城镇低效用地再开发。

将布局散乱、利用粗放、建筑危旧的城镇存量建设用地，特别是城中村、棚户区、老城区、老工业区等，纳入再开发范围。

鼓励原国有土地使用权人依法进行改造开发，允许城中村集体建设用地依法征收后进行改造开发，鼓励市场主体收购相邻多宗低效用地进行成片开发。

新建工业项目原则上一律进开发区

推进工业产业项目进区发展。新建工业项目原则上一律进开发区，着力推进新产业在开发区集中布局。

高新技术开发区、经济技术开发区要发挥新产业集聚集群发展的指引作用。

支持以产业链为纽带，集中布局相关产业生产、研发、供应、上下游产品服务项目及公共服务项目。引导生产*业在*城市、制造业集中区域集聚发展。

企业转型升级可实行5年过渡期政策

传统工业企业转为先进制造业企业，以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的，可实行在5年之内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

现有制造业企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构增加服务型制造业务设施和经营场所，其建筑面积比例不超过原总建筑面积15%的，可继续按原用途使用土地，但不得分割转让。

工业用地不涉及改变用途的，提高土地利用率和增加建设容积率可不再增收土地价款。

出让兼容用途的土地，按主用途确定供应方式

新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。
科教用地可兼容研发与中试、科技服务设施与项目及生活*设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的15%，兼容用途的土地、房产不得分割转让。

出让兼容用途的土地，按主用途确定供应方式，在现有建设用地上增加兼容的，可以协议方式办理用地手续。

扩大有偿使用范围，采取多种方式供应

鼓励有偿使用土地

对可以使用划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育及供水、燃气供应、供热设施等项目，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同*建设。
作价出资或者入股的价格应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况确定。土地使用年限不超过相应用途的土地使用权出让较高年限确定。

除房地产外，各类产业用地均可长期租赁、先租后让、租让结合

以长期租赁方式使用土地的，租赁期限按照《中华人民共和国合同法》规定执行。

以先租后让、租让结合方式供应土地的，拟定供地方案时，市、县国土资源部门应会同规划、*、产业等部门明确租赁土地转为出让土地条件，经依法批准后实施；

合同中应当明确约定租期和出让期，约定租金和出让金；

在使用租赁土地达到合同约定条件后需办理出让手续时，可采取协议方式。

有偿使用土地的，不得低于国家规定的较低价标准

省确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让较低价标准》的70％执行；

按比例计算后低于该项目土地实际取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。

补充耕地任务完成情况纳入考核体系

市、县政府要切实履行补充耕地主体责任。

各市要将省下达的补充耕地任务科学分解到县，并督促落实。

县级政府要狠抓落实，按时完成年度补充耕地任务，切实增加补充耕地供给。构建县域自求平衡、市域统筹调节、省级适当调剂的占补平衡责任落实机制。

补充耕地任务完成情况纳入耕地保护责任目标考核体系，作为领导干部实绩考核的重要内容。

确保2017年底违法占地“清零”

用地未经依法批准，不得批准或者强令项目开工。

各级政府要认真组织违法用地整改工作，彻底消除违法状态，坚决贯彻落实省委、省政府清理违法占地专项行动部署，确保2017

年底实现“清零”目标。

核心项目纳入总体规划，改进计划管理方式

改进计划管理方式

铁路、高速公路等单独选址项目用地，使用国家或者省留计划指标，随报随批；

省管核心项目用地指标由市级先行保障，批后省级奖励；

城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标放开使用，用完为止。

将核心项目纳入土地利用总体规划

发挥规划指引作用。在土地利用总体规划编制及调整完善过程中，要将交通、能源、水利等基础设施项目以及战略性新兴产业、扶贫搬迁、环境保护等项目纳入规划。

项目选址应当符合土地利用总体规划和城乡规划。

简化申报材料，优化登记流程

简化申报材料

石家庄、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邯郸等6市*城区建设用地转用征收方案一次性报国务院审批时，申报用地不必明确用地位置，不必报送标注用地位置的土地利用总体规划图和勘测定界资料，具体位置在省政府批准实施用地时确定。

用地预审阶段不再审查补充耕地和征地补偿费用、矿山项目土地复垦资金安排情况、地质灾害危险性评估和是否压覆重要矿产资源，相应审查仅在用地审批阶段进行。

优化登记流程，提高登记效率

充分利用现有登记大厅，推动设立集不动产交易、税收、登记于一体的综合受理窗口，制定并公布统一的申报材料目录，各有关部门实行并联办理，有效缩短办理时限。

积极推进“互联网+不动产登记”工作模式，逐步推出一站式办理、同城通办、上门办理、延时办理、预约办理、自助办理等多种服务措施，切实做到便民利民惠民。

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